2025年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届四中全会精神，统筹推进法治政府建设各项任务，为奋力谱写中国式现代化苍溪新篇章提供了坚实法治保障。现将工作开展情况报告如下。

一、主要举措及成效

（一）强化政治引领，夯实法治建设根基。一是深化学法用法。严格落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，制定《苍溪县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，开展县政府常务会议会前学法26次，县委党校举办习近平法治思想干部专题培训班4期，推动“关键少数”带头尊法学法守法用法。二是高位谋篇布局。印发《苍溪县人民政府办公室关于印发〈苍溪县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排〉的通知》（苍府办发〔2025〕5号），开展《苍溪县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》终期评估，同步启动新一轮法治政府建设规划编制，明确2026—2030年重点任务方向，确保法治建设与经济社会发展同频共振。三是强化督导考核。把法治政府建设工作纳入乡镇及各部门年度目标绩效考核体系，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全年召开县委全面依法治县、府院联席等会议4次，推动形成“党政主导、部门协同、全域推进”的工作格局。

（二）严格依法行政，全面规范行政权力运行。一是规范依法决策机制。制定2025年度重大行政决策事项目录，全年审查行政规范性文件和重大行政决策5件，办理其他涉法事项并出具书面审查意见书123件，实现“应审尽审、有错必纠”。推动县委县政府法律顾问团作用发挥，参与重大决策论证、项目谈判等法律事务71件，为行政决策提供精准法治支撑。二是规范行政复议应诉。全面推进行政复议规范化、信息化建设，加强行政复议、行政调解、行政诉讼等衔接联动，提升行政复议服务职能。全年接收行政复议申请122件，法定期限内结案率100%，通过和解化解行政争议纠纷2件，办结各类行政应诉案件43件。三是强化权力制约监督。深化“府院”“府检”联动，行政机关主要负责人出庭应诉率100%。加大司法建议、检察建议等执行监督力度，整改司法建议23件、检察建议30件，整改反馈率100%。加大政府信息公开力度，依托县政府门户网站公开政务信息10556条，用好12345政务服务便民热线处置争议事项，全年受理办结3.4万件，按时办结率100%。

（三）强化执法监督，推动规范公正文明执法。一是开展专项治理。聚焦市场准入门槛、拖欠企业账款、产权侵害、违规收费、执法检查五大领域，开展规范涉企行政执法专项行动。实施企业信用评价结果与“双随机、一公开”融合监督检查。整合跨部门、跨层级的检查事项，大力推行“综合查一次”，全县制定并完成联合涉企行政检查46项。二是实行“多维监督”。强化内部监督，严格落实行政执法“三项制度”，推行案卷评查全周期监管机制，集中评查179卷行政执法卷宗，发出《执法监督通知书》63份，发现问题均按时按质整改到位。引入外部监督，在20家企业设立行政执法监督联系点，选聘执法特邀监督员8人，整合12345政务服务便民热线、营商环境投诉中心等涉企执法线索，督办行政执法线索问题6个。三是强化队伍建设。推行“一支队伍管执法”，严格执法人员持证上岗与资格管理，注销不符合条件证件548个。围绕执法程序、法律适用等关键环节，分类分层开展行政执法能力培训1600余人次。

（四）增强服务保障，全面优化法治化营商环境。一是清单化便民利企。推广使用“广圆享”助企惠企平台，梳理2025年惠企政策清单162项。升级《企业全生命周期公共法律服务清单》，围绕企业注册、经营、融资、注销等环节，提供“菜单式”服务。二是全周期政策护航。围绕群众高频办事事项和企业全生命周期服务，“高效办成一件事”累计办件5211件，建立惠企政策联审机制，推动8313万元资金精准兑现至1.2万家企业。三是专业化政务服务。优化升级一体化政务服务平台，年办件量达21.2万件，网上可办率提升至97.6%。优化“苍通办”平台，接入122项高频应用，配置16台自助终端，整合194项服务，增设AI智能终端与24小时服务区，全程网办率达98.5%。

（五）深化法治赋能，全面提升社会治理水平。一是矛盾纠纷多元化解。深化矛盾纠纷“一地办”改革，开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，设立行业性、专业性调解组织8个，新选聘各级人民调解员1635人，规范化建成综治中心31个，全年调解矛盾纠纷729件，成功调处680件，成功率93%。二是公民法治素养提升。聚焦重点群体、重要节点，开展冬季法治大宣传大教育专项活动，组建8支专业宣讲队，在乡镇、村（社区）靶向宣讲400余场次，发放资料40万余份，覆盖群众20万人次。74名法治副校长全覆盖开展“法治进校园”宣讲活动200余场。依托新媒体平台，开办“法治苍溪”抖音号，全年发布原创视频47期，制作普法微视频15部。三是法律服务供给优化。持续实施《苍溪县法律服务公益积分制管理暂行办法》，组织律师、法律服务工作者参与公益服务1200余人次。深化公共法律服务体系建设，依托全县公共法律服务网络，村（居）法律顾问全年提供法律咨询5000余件。办理法律援助案件466件，为农民工追回欠薪427万元。

二、存在的问题和不足

我县法治政府建设工作推进过程中还存在一些问题。一是依法行政意识仍需强化，部分行政机关法治意识和法治思维有待提升，行政复议纠错率及行政诉讼败诉率高于省、市平均水平，执法工作的规范性、精准性亟待加强。二是决策审查机制执行效能有待提升，合法性审查与公平竞争审查的联动效能未充分释放，对两类审查意见的采纳、落实情况缺乏闭环式跟进督促，制度刚性未能充分彰显。三是基层执法能力建设存在短板，乡镇一线执法人员流动性大、队伍稳定性不足，基层行政执法人员法律素养与综合素质参差不齐，专业化培训不够系统，行政执法规范化水平有待提高。

三、下一步工作打算

2026年，我县将以“补短板、强弱项、提效能”为主线，重点抓好以下工作。一是强化法治意识，源头规范行政行为。持续强化行政复议法、行政执法程序规定等重点内容的学习宣传，重点围绕纠错率高发行政执法领域开展“法治能力提升轮训”，逐案研讨剖析纠错原因，建立“纠错案件分析整改台账”。二是严格审查标准，筑牢决策法治防线。严格重大行政决策程序执行，落实“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”全流程机制，深化两类审查的协同联动，建立审查意见应纳尽纳、应改尽改的台账式管理和跟踪督办制度，确保审查刚性落地、决策合法合规。三是提升执法能力，夯实基层规范基础。严格执行执法人员资格管理，实施执法能力常态化提升工程，开展精准化、实战化培训，推行“老带新”“传帮带”机制，由县级执法骨干结对指导乡镇执法人员，持续提升执法队伍专业素养和履职能力。

特此报告。

苍溪县人民政府

2026年2月3日