根据十四届县委第八轮巡察工作统一部署,2025年3月20日至4月20日,县委第四巡察组对桥溪乡党委开展了常规巡察。2025年9月2日,县委第四巡察组向桥溪乡党委反馈了巡察意见。2026年2月14日,县纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、关于“群众身边不正之风和腐败问题时有发生”问题
(一)关于“执行惠民政策走样”的问题。一是加强物资管理,对违规追责问责。要求各村(社区)发放物资必须建立物资领取台账,物资仅发放辖区居民,同时台账需领取人签字和拍照存档。三溪社区已将滞留物资发放三溪社区居民。2025年10月30日,召开了2025年冬春救助资金规范培训会,向灾害信息员讲解报灾以及冬春救助流程,更新完善了《桥溪乡应急资金申请使用管理办法》。二是建立动态核查机制。民政、人社、公安、卫健、残联等部门联动建立月度信息共享比对机制,精准掌握人员死亡、户籍变动、残疾等级变化等情况。健全补贴对象年度复核制度。民政所对所有低保、特困、高龄进行年度复核清理;劳保所严格开展养老保险领取资格认证工作,于每年底进行未认证人员及暂停人员清理。严格落实村级初审、乡复核、系统校验流程。
(二)关于“村财监督管理有短板”的问题。一是修订完善经费管理机制。印发了新修订的《桥溪乡村级财务管理办法》,明确经费使用范围、标准及审批流程。二是规范集体资金收支管理。明确村(社区)所有集体收入必须全部存入村集体账户,现金收入需在收款当日缴存银行,纳入村级统一账务核算。三是完善资金收支佐证资料。补充三溪社区垃圾清运费收入支出的相关附件资料,2025年10月27日三溪社区党支部书记将结余垃圾清运费8576元存入村财账户。四是开展集体资金全面清查。举一反三,对全乡所有村(社区)2021年以来的集体资金进行全面核查。
(三)关于“乡村振兴领域项目监管不严”的问题。一是健全监管制度,强化党委统筹作用。在项目立项、资金使用、验收结算等各环节加强监督,建立了“村申报-乡审核-县备案”三级项目审核机制,审核通过后方可实施,杜绝编造虚假资料套取经费问题。二是规范工程款结算,杜绝多结算问题。乡人民政府建立了工程款“三级核算”制度。对2021年以来已出现多结算的项目(土地整治工程、川主村中央财政奖补项目、长河村集体经济项目)由项目分管领导对项目村村党支部书记进行了约谈,明确责任,对问题项目进行专项清退。长河村集体经济项目多结算工程款已退还到县农业农村局账户,同时责令村党支部书记书面检讨。土地整治项目经自查未发现超审计金额结算的情况,自查情况已提供佐证资料。川主村中央财政奖补项目经督促审计单位开展全面排查整改,已出具情况说明。
二、关于“着力推进乡村建设有短板”问题
(一)针对“农村人居环境整治不扎实”的问题。一是已完善硬件设施。根据农户分布,合理确定垃圾集中收集点位置18处,配置垃圾桶60个,避免露天敞开;配置密闭垃圾转运车1辆、密闭式三轮车1辆,专用于定时到各收集点清运垃圾,杜绝垃圾长时间堆积。二是建立并完善长效管理制度。以行政村为单位,通过公益性岗位等方式聘请本村脱贫户作为专职保洁员,定期对道路开展保洁,及时处理乱堆现状。全乡现有保洁员24名,村级保洁员16名、乡级保洁员8名。三是加大东河巡查频率。10月10日,组织金龙村、长河村、云峰村、三溪社区、川主村等沿河村社区对东河两岸白色垃圾进行清理,出动人员31人。四是强化宣传引导。各村社召开坝坝会、群众大会20次,入户宣传400人次,发放知识宣传单430张,在重点位置设置电子显示屏12条,加大了生活垃圾治理宣传力度,持续提升群众知晓率、参与度。增强村民群众意识,引导居民群众逐步养成垃圾收集的良好习惯,将卫生意识深入人心。针对旭鸿养殖场臭气问题,2025年9月16日召开群众会议,9月18日组织干部现场勘察,养殖业主已按要求整改做好粪污处置。
(二)针对“推进农村基础设施补短板不够”的问题。实施苍溪县桥溪乡2025年以工代赈示范工程,硬化尖山村2.1公里产业道路。太阳沟堰塘升级改造项目主体已完工,已实现蓄水。富强水库水网改造项目渠系目前已建4.3公里。在富强村一组方田沟漫水桥等漫水桥处,汛期时落实专人蹲点交通管控,并设立了警示带等警示标志。
(三)针对“耕地保护有薄弱环节”的问题。通过广泛宣传产业发展及种粮补贴政策,吸引了60余名劳动力回乡发展产业。2024年整改撂荒地1434.95亩。当前全乡利用整改后的耕地栽种油菜等1197.69亩,综合利用率达83.47%,且全乡8个村(社区)均重新修订完善了《村规民约》,将耕地利用纳入了监管。
(四)针对“农村公共服务有差距”的问题。桥溪乡卫生院严格按需采购储备化学药品203种、中成药123种,严格落实派驻人员的考勤。2025年10月22日,在卫生院公卫科开展相关政策宣传。桥溪小学于2025年9月召开2025年春期末质量分析会,2025年上半年桥溪小学8年级考试成绩在全县排名第四,5年级考试成绩在全县排名21。开学时,联合村委、派出所开展无证车辆整治,发放《家长一封信》由家长亲签承诺书,协调交管部门在校园门口增设提醒设备与缓冲护栏,上下学安排保安、教师、政府值班人员现场指挥交通、护送学生。
三、关于“落实新时代党的组织路线不到位”问题
(一)针对“领导班子自身建设有短板”的问题。2025年9月23日,召开乡党委会专题研究招商引资工作,2025年第四季度主要领导外出招商一次。2025年新入库项目3个,总计2451万元,已完成投资2565万元,在全县乡镇排名中靠前。建立了在外乡贤台账,依托桥溪商会,整合利用人脉资源,确保招商引资成效。加强现有产业管理,规模种植特色产业猕猴桃3000余亩,脆李43亩,黄金梨20亩,富硒水稻30亩,芍药35亩,兰花4万盆。打造1个全乡公共品牌,举办桥溪乡高端红心猕猴桃采摘节,安排负责农业工作的村干部积极参加高素质农民培育外出参观,组织召开猕猴桃培训现场会,巩固发展高端有机红心猕猴桃,加强人才培养与技术指导。
(二)针对“落实党建责任不扎实”的问题。专题研究党建工作3次,制定党委班子成员联系基层党支部制度,班子成员集中到联系支部开展督导指导工作2次。印发了《党委、政府班子成员汇报材料的预审方案》,自2025年9月以来,乡党委下发了进一步规范执行“三会一课”制度的通知,乡党建办指导开展督查2次。组织开展党费收缴相关规定集中学习1次。印发了关于加强党组织书记党建述职报告预审工作力度的文件,进一步严把材料审核关。
(三)针对“干部人事工作有不足”的问题。印发《桥溪乡“三重一大”议事决策制度》《桥溪乡党委会议议事规则》等制度,组织年轻干部开展“青年沙龙”活动10期,有力提升了年轻干部交流表达和总结能力。严格落实人事讨论研究各项规定程序,进一步严密工作作风,对重要议题会议记录及时核对,未再次出现被推荐对象参与表决不回避的情况。驻村工作队轮换中,已与苍溪县市场监督管理局沟通,今后由县局自行选派新任驻村工作队员。
(四)针对“民主集中制执行不到位”的问题。印发了《桥溪乡“三重一大”议事决策制度》《桥溪乡党委会议议事规则》等制度,目前党建办对提交党委会会议审议的事项均提前通知并收集,议题汇总报党委书记审定后才上会研究。党委会议讨论坚持一事一议,目前各项事宜均按照汇报议题—党委班子成员发表意见—主要负责人表态的流程,未出现不经集体讨论就擅自决策的情况。党委会议规范记录并及时复核,未出现主要领导首先表态、班子成员未集体研究意见等现象。
四、关于“夯实基层治理这个根基不扎实”问题
(一)针对“维护农村稳定安宁有短板”的问题。建立了网格员月度通报机制,跟踪录入进度与质量,将金龙村、川主村、云峰村作为重点督促对象。经各村每月巡山踏查,目前桥溪乡各村暂未发现有毒品原植株种植情况。定期全覆盖排查矛盾纠纷,及时化解矛盾纠纷。2025年共化解矛盾纠纷48起,其中村级46起,乡级2起,邻里关系纠纷22件,土地承包租赁纠纷13件,经济纠纷7件,婚姻家庭纠纷4件,边界争议纠纷1件,其他1件。建立健全矛盾纠纷化解制度,制定了《桥溪乡信访工作村级首办制度及考核实施方案》《桥溪乡“一站式”矛盾纠纷化解工作制度》。
(二)针对“落实村务公开和村务监督要求不严格”的问题。举办村(社区)干部关于村务公开工作专题培训1期,明确村务公开具体内容和操作办法。投资1万余元规范设置8个村(社区)的党务村务公开栏,固定财务收支、项目工程、惠农政策等核心事项,定期在村务公开栏同步发布,开展党务公开督查2次,纠正问题2个;2025年下半年以来,驻村班子成员带领村组干部,结合坝坝会、村民小组会议等方式召开群众会议40余场,对重大事项采用“现场讲解+答疑”同步公开,确保知晓率和参与度。乡纪委对履职、监督不严所涉及的干部共计约谈7人,责令书面检查1人、批评教育1人。对涉及的相关责任人开展了面对面的业务培训,指导9人次。
(三)针对“农村文明乡风建设有薄弱环节”的问题。制定《桥溪乡乡风文明建设专项整改方案》,目前已分别组织各村(社区)召开村民代表大会,对村规民约、红白理事会章程修订草案进行充分讨论、征求意见,进一步优化完善内容,确保条款切实可行、符合民意。修订后的村规民约及章程经村民代表大会表决通过后,已正式印发实施,并通过村务公开栏、微信群等渠道广泛宣传,引导村民自觉遵守。深入推进“桥溪好邻居”“桥溪好儿媳”等道德模范评选活动,目前已选树10名各类道德模范。依托红白理事会、村民调解委员会,主动介入村民日常矛盾纠纷排查化解,引导村民以文明方式处理邻里关系。
五、关于“统筹一体推进‘三不腐’不扎实”问题
(一)针对“主体责任压得不紧”的问题。一是完善三张责任清单,压实“两个责任”。完善了《桥溪乡全面从严治党“三张清单”》,进一步细化了党委班子成员“一岗双责”内容,明确了党委书记为第一责任人、班子成员对分管领域负责。二是强化督责问效,推动责任落地。建立了“定期会商”机制,乡党委已于2025年10月29日召开全面从严治党专题会议,听取工作汇报,研究部署了全面从严治党重点任务;9月以来,党委书记与班子成员、村(社区)党组织书记已开展2次廉政谈话。乡纪委对班子成员、村(社区)落实主体责任情况开展专项检查1次,重点核查部署、推进、整改等环节是否到位,形成问题台账并限期整改。
(二)针对“专责监督不严”的问题。细化完善了《纪委监督责任清单》,在开展日常监督的同时,结合工作实际围绕群众身边不正之风和腐败问题专项整治开展重点监督2次。发现并整改问题2个。2025年9月完善《桥溪乡内部审计工作制度》,已于2025年11月15日前全面完成了对所辖各村(社区)的内部审计工作,实现了审计对象的全覆盖,并已系统归档整理所有审计项目资料,完成了各村(社区)审计资料的规范化建档工作,为后续监督、比对与分析提供了完整依据。
(三)针对“履行维护财经纪律的主体责任不到位”的问题。一是修订公务用车管理规则。2025年10月16日修订了《桥溪乡公务用车管理办法》,我乡公务用车维修现已严格按照管理办法执行。二是补充费用垫支佐证资料。已完成驾驶员2024年维护费(含油费)垫支费用的相关佐证资料补充工作。三是强化用车日常监督。2025年12月5日,党政办联合财政所对上月公务用车情况进行核查,未发现违规问题。四是严格落实“无公函不接待”制度。2025年11月19日印发了新修订的《行政事业单位内部控制制度》,明确除特殊紧急情况经主要领导批准外,一律凭对方单位正式公函安排公务接待。
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